尹才勋:实施“四轮驱动” 打造百亿工业强县
发表时间: 2007-8-26 14:29:53          投稿邮箱: xhwncpd@126.com          责任编辑: 曾长林
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营山县是“五不沾”(不沾大、不沾江、不沾道、不沾名、不沾帽)的农业大县、工业小县,发展工业长期受区位差、基础弱、资源缺的困扰和制约。近年来,我县牢固树立“产业是支撑,项目是载体”、“突出抓产业,重点抓工业” 等理念,走新型工业化之路,不等不靠苦谋出路,呕心沥血主攻工业,实施“多轮驱动”,推进“工业强县”,在条件不利的情况下,通过艰苦努力,实现了工业经济突破性发展。2006年实现工业增加值9.37亿元,增长37.8%,三次产业比达到34:35:31,首次实现“二产超一产”,工业经济在全市综合考核中上升至第3位。

一、龙头带动,做强支柱抓工业

坚持把龙头带动作为工业发展的“第一引擎”,积极推进优势骨干企业与大公司、大集团的战略互动、联合发展,做大农产品加工、机械铸造、电器建材、服装纺织“四大板块”,全县规模以上工业企业销售收入年均递增30%以上,到2011年突破100亿元,着力打造“百亿工业强县”;重点培育四川润丰、丰发水泥等4户销售收入超10亿元的企业,电力、五四等5户销售收入超2亿元的企业,以及13户销售收入超亿元的企业和30户销售收入超5000万元的企业。一是突出特色,做大农产品加工产业。按照“一个骨干龙头、一项特色产业、一根加工链条”的要求,大力培育特色产业和上下游关联产业,加快农产品精深加工,促进转化增值。重点发展以四川润丰为龙头的畜禽产品加工业,以通旺饲料、鑫盛植物油、三友酒业为龙头的粮油加工业,以晶宝公司、绿辰果业为龙头的药果加工业,带动农产品加工业销售收入突破40亿元。二是协作配套,做大机械铸造产业。坚持靠大联强,内引外联,实现资源互补、合作共赢,加速扩张以五四公司、顺宇铸造为龙头的汽车车厢、汽摩配件、铸钢铸件等配套产业。扩大五四公司为重庆力帆、长安、庆铃等大集团配套,顺宇公司为重庆齿轮箱、日本神冈、成工集团等企业配套,带动机械铸造业销售收入突破25亿元。三是扩能增效,做大电器建材产业。大力推进企业成长计划,加快实施技改扩能,做大做强以电力、川东水泥、丰发水泥等企业为龙头的电器建材产业。电力公司坚持电业为主、多业并举,丰发水泥和川东水泥实施技改扩能,带动电器建材业销售收入突破25亿元。四是抢抓机遇,做大服装纺织产业。抓住“东桑西移”、丝绸行业回升的历史性机遇,推进品牌兴企和市场拓展。南绫绸厂抓住“退城入区”契机,运用高新技术改造传统工艺,产品销往台湾、印度、泰国等地市场,新华织布新建万锭纺纱生产线项目,为重庆、浙江等地定点供货,带动服装纺织业销售收入突破10亿元。

二、项目拉动,培育增量抓工业

坚持把项目拉动作为工业发展的“第一抓手”,积极实践“开放,再开放”理念,大力招商引资和争资引项,培育一批新的工业经济增长点,2006年引进工业项目83个,到位资金9.46亿元。一是培育资源储项目。认真对接“十一五”规划产业布局重点,着力培育优质粮油、畜牧、水产等特色农产品基地,打造工业生产和招商引资的“第一车间”,积极论证、储备工业技改、农副产品加工等一批重大项目,适时向上申报、开展招商引资。目前,已储备天然气净化、县城南北两河治理等重大项目120个,及时申报到省、市项目主管部门。二是延伸链条攻项目。依托现有骨干企业,大力开展产业链招商,引进上下游关联项目,着力打造产业集群。奥龙铸造公司延伸铸造产业链,引进成工集团嫁接改造,组建四川顺宇铸造公司,新上5000吨精密铸件和3000吨精炼高锰合金项目。大力实施润丰厂房搬迁、五四渝安车厢开发、南绫绸厂200台织机扩能、新华织布“退城入园”、通旺饲料农特食品开发、三友酒业易拉罐咂酒生产线建设等十大技改项目,年可新增销售收入8亿元以上。三是真情招引办项目。依托全国20多个营山乡友(知青)联谊会,大力开展乡友招商、以商招商等活动,先后在深圳、成都、重庆等8个城市举办投资说明暨乡友联谊会。县上四大班子主要领导和有关领导身先士卒,主动出击,经常为引进一个项目,披星戴月不歇息,早出晚归连轴转,用真情感动客商和在外乡友,回引创办好运来面业、玻多丽服饰、涌丰纸业、皓祥纸业等一批重点工业企业,促成铜合金开发等重点项目落户营山。四是盘活存量建项目。通过厂房租赁、嫁接重组等方式,引进资金实力雄厚的企业,盘活一批闲置资产。引进涌丰纸业、鑫盛植物油等企业盘活粮食系统闲置资产;深圳宏业集团盘活原华州纺织闲置资产,建成宏业工业园;营山化工厂与四川雅华化工集团实现股份重组,生产能力和指标得到扩大;成都阿尔卑斯公司盘活原龙泉啤酒闲置资产,现已试生产;夹江客商投资盘活原新星建陶闲置资产,建成四川正合瓷业,全自动瓷砖生产线已投产。

三、平台促动,聚集要素抓工业

坚持把平台建设作为工业发展的“第一载体”,走规模化、集群化发展之路,做特做精工业集中区,打造产业聚集和要素汇流的“洼地”,形成特色鲜明、优势互补、产业配套的工业发展体系,到2011年集中区销售收入突破70亿元。一是高起点规划。坚持“功能分区、合理布局、产业聚集、基础配套”的原则,着力打造三星工业集中区,积极新办特色工业园,近期规划4平方公里,远期规划8平方公里,重点发展农产品加工、机械铸造、电器建材、服装纺织等立县主导产业。二是高标准建设。坚持集中财力办大事,多元筹措找资金,高质量完成三星工业集中区“七通一平”和“三化”建设,已初步形成3平方公里集中区骨架,构筑起“两纵三横”的空间布局,着力提高工业集中区的承载能力。三是高回报招引。按照“绿色、环保、可持续发展”要求,引进龙头企业、协作配套企业以及关联项目向集中区聚集,促进产业集群发展。引进三友酒业、好运来面业、圣华德变压器等23户企业,其中规模企业15户。同时,鼓励企业“退城入区”,促进关联企业地域上的集聚;南绫绸厂建成2幢6000平方米厂房,设备安装调试完成,现已投产;顺发机械、新华织布“退城入园”进展加快。四是高水平服务。对入区企业采取“一站式”服务、“封闭式”管理和“项目秘书制”、“限时办结制”;对外来投资新建企业,办理手续、证照实行“零规费”;建成集中区标准化厂房5000平方米,实行特殊的激励政策招商引资。

四、环境推动,营造氛围抓工业

坚持把环境建设作为工业发展的“第一保障”,集全民之智,举全县之力,营造人人关心工业、支持工业发展的浓厚氛围。一是成立“四大板块”推进工作组,建立产业推进机制,构建起规划引导、政策扶持、资金融通、发展服务的产业促进体系。二是实行重点企业挂牌保护和重大项目领导包联制度,县领导手机全天候为投资商开通,及时协调解决项目建设中存在的问题和困难。三是建立金融企业支持工业发展奖励机制,完善金融协调机制,定期召开银企座谈会,为中小企业扩大再生产提供投融资平台。四是建立高效便捷的“零障碍”企业服务体系,进一步完善企业集中服务中心,为企业招引技术和管理人才,第一位置、第一时间、第一速度为企业服好务。五是定期对服务职能部门开展行风测评,评选企业和群众满意单位和不满意单位,并在电视上曝光。六是开辟专栏连续报道工业创业者的发展思路、理念和举措,以及为推动工业发展作出的重大贡献;披露损害投资者利益、影响发展环境的人和事。七是设立为工业发展献计献策“金点子奖”、纳税大户奖、牵线搭桥奖、做强工业争跨越优秀企业奖等,强力推进工业经济跨越发展。(作者系中共营山县委书记、县人大常委会主任)

    来源:中共南充市委政策研究室  【关闭】  


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